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《北京实验室建设发展规划(2017-2035)》和《北京实验室建设与运行管理办法》解读

2020-01-07 15:40:04 guojigaozhong

相关政策:【规范性文件】北京市教育委员会关于印发《北京实验室建设发展规划(2017-2035)》等文件的通知

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  一、文件背景


  为进一步加强北京实验室建设,在总结“十二五”期间北京实验室建设经验的基础上,结合世界科技发展新态势、国家和北京市关于科技创新的新任务、新要求,北京市教育委员会于2017年12月印发了《关于进一步加强北京实验室建设的意见》,进一步扩展了北京实验室的功能与定位,构建北京实验室发展体系的总体目标。为明确北京实验室建设指导思想、建设原则、建设目标、建设领域、重点任务、实施程序、主体责任、保障措施和绩效考核等,制定了《北京实验室建设发展规划(2017-2035)》,为进一步规范和加强北京实验室的建设与运行管理,制定了《北京实验室建设与运行管理办法》。


  二、《规划》的指导思想


  坚持自主创新、重点跨越、引领发展、科教融合的指导方针,按照国家急需、首善标准的要求,以国家和北京战略需求为导向,以提升高校创新和贡献能力为核心,以集聚创新资源为基础,以深化机制体制改革为动力,以促进科教融合为主线,大力加强北京实验室建设,着力建设高质量创新平台、打造高层次创新人才队伍、推进高精尖学科发展、提升创新型人才培养质量,探索北京实验室创新平台发展模式,为强化北京“四个中心”功能建设和国际一流和谐宜居之都建设提供有力支撑。


  三、《规划》的主要内容


  (一)明确建设目标


  面向国家和北京市国民经济发展需求,以提升北京高校创新能力,引领和支撑创新驱动发展战略为宗旨,瞄准科学前沿、重点行业领域发展方向和经济社会发展重大问题,整合优势资源、强化协同创新,本着“成熟一个,建设一个”的原则,重点建设50个左右的北京实验室。着力构建定位清晰、任务明确、布局合理、特色鲜明、开放协同、学科交融、创新卓越、贡献突出的北京实验室建设发展体系,打造具有重要国际影响的知识创新的高地、技术创新的源泉、人才荟萃的舞台和学术交流的窗口。


  (二)明确建设原则


  坚持服务需求支撑发展,按照“三个面向”,积极重大任务,开展科学研究和技术攻关,解决重大科学问题,突破关键共性技术。


  坚持科教融合创新育人,深入推进科教融合理念、模式与实践创新,充分发挥实验室载体功能,构建科教融合的长效育人机制,促进创新链与人才培养链无缝融合。


  坚持国际视野开放协同,加强国际合作与交流,坚持引进来与走出去相结合,构建全球开放协同创新体系。


  坚持深化改革增强活力,创新北京实验室建设运行管理机制与模式,释放创新潜能,增强原始创新动力与活力。


  (三)明确建设领域


  依据《国家创新驱动发展战略纲要》《“十三五”国家科技创新规划》《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》和《北京城市总体规划(2016-2035)》,结合北京高校优势和特色,加强顶层设计、完善领域布局。


  (四)明确重点任务


  聚焦需求布局科技创新新方向、交叉融合推动学科建设新发展、科教融合探索人才培养新路径、开放协同搭建科技合作交流新平台、深化改革创新运行管理新模式。


  (五)明确实施程序


  根据国家和北京市战略需求、兼顾当前和长远发展,强化“自上而下”和“自下而上”有效结合的组织模式,依托具有较好基础的高校,集聚整合优势力量,按照“成熟一个,建设一个”的原则,分步分批实施。具体实施程序包括:总体规划、高校培育、高校申请、宏观论证、领域论证、立项建设、年度报告、中期评估、周期验收等9个环节。


  四、《办法》的主要内容


  《办法》分七章二十九条。从实验室定位、机构职责、立项建设、运行管理、经费保障、考核评估等方面规范了方面规范了北京实验室建设和管理。第一章总则部分,明确了北京实验室的定位。第二章职责部分,进一步明确了市教委、依托高校和实验室的主要职责。第三章立项建设部分,说明了实验室申报条件、立项程序等。第四章运行管理部分,对北京实验室依托高校和实验室良好运行进行了规范和要求。第五章经费保障部分,明确除市教委给予稳定支持外,实验室应积极争取中央和北京市有关部门、行业、企业、社会等各方面的支持。第六章考核评估部分,说明实验室建立了年度报告、中期评估、周期验收的评估方式、动态调整。第七章为附则部分。